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Una plataforma para construir una
ventanilla única

Las ventanillas únicas para el comercio impulsadas por SIDUNEA facilitan el comercio al proporcionar una plataforma digital unificada para el intercambio fluido de datos entre los comerciantes, las autoridades aduaneras y los organismos reguladores. Estas plataformas integran a los ministerios, las entidades de control fronterizo y los participantes del sector privado, lo que elimina las presentaciones redundantes, estandariza la documentación y permite una visibilidad completa de todo el ciclo de vida del comercio. Al acelerar los procedimientos de despacho, reducir los costos de cumplimiento y fomentar una sólida colaboración entre organismos, las ventanillas únicas para el comercio impulsadas por SIDUNEA se ajustan plenamente al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC y al modelo de datos de la OMA. Implementadas con éxito en más de 13 países, han racionalizado considerablemente las operaciones transfronterizas, al tiempo que han mejorado la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas institucional.

Definiciones de Ventanilla Única

 Cómo distinguir VUCE de PDEU y PIC

Ventanilla Única Nacional - NVUCE

Rec. 33

Transacciones: B2G, G2G, G2B

Operación: Dominio Público

  • Cumplimiento de la reglamentación arancelaria y no arancelaria (incluidos los cálculos de aranceles/tasas y su control de pagos electrónicos o remesas)

  • Aplicación de medidas de cuarentena sanitaria, veterinaria y sanitario-fitosanitaria; Seguridad/protección

  • Gestión de los niveles de cuotas; derechos de propiedad intelectual; Presentación de documentación acreditativa

Servicios complementarios e interoperables

Portales de envío único - PDEU

Rec. 37

Transacciones: B2B, B2G, G2B

Operación: Operación

Servicios:

  • Entrada única y presentación única

  • Transporte

  • Logística

  • Financiero

​Tipos de PDEU:

  • Sistemas de Comunidad Portuaria (PCS)

  • Sistemas de Agentes de Carga (FFS)

  • Sistemas Comunitarios de Carga (CCS)

Portal de Información Comercial - PIC

Rec. 38

Información:

  • Leyes, reglamentos y otros instrumentos jurídicos relacionados con el comercio y el cumplimiento

  • Formularios y mensajes electrónicos para solicitudes de LPCO's, declaraciones aduaneras, etcétera

  • Lista de códigos utilizados en formularios electrónicos, mensajes, solicitudes, declaraciones, etcétera

  • Información sobre cómo conectarse a NSW, AW, etcétera

  • Medidas arancelarias y no arancelarias, resoluciones anticipadas, etcétera

Normas internacionales

Ventanilla Única vs Acuerdo sobre Facilitación del Comercio - AFC

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Artículo 1

Publicación y disponibilidad de la información

Artículo 3

Resoluciones anticipadas

Artículo 4

PProcedimientos de recurso o de revisión

Artículo 5

Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia

Artículo 6

Disciplinas en materia de derechos y cargas establecidos sobre la importación y la exportación

Artículo 12

Cooperación aduanera

Artículo 11

Libertad de tránsito

Artículo 10

Trámites relacionados con la importación, exportación y tránsito

Artículo 8

Cooperación con los organismos fronterizos

Artículo 7

Levante y despacho de mercancías

Directrices de implementación

1

Participación de las partes interesadas

  • Explique los riesgos, las recompensas y los roles de cada uno

  • Convencer a las partes interesadas para que establezcan un consenso sólido y una apropiación adecuada

2

Participación de las autoridades públicas

  • El compromiso de los responsables de la toma de decisiones de alto nivel es un factor clave para el éxito (provisión de recursos humanos, eliminación de la reticencia al cambio, comunicación)

3

Movilización y obtención de recursos financieros

  • Importancia del estudio de factibilidad: estimación de recursos financieros y resultados de la definición

4

Configuración del equipo del proyecto

  • Habilidades, experiencia, tiempo completo

  • Definición de jerarquías, toma de decisiones, responsabilidades y métodos de comunicación

  • Debe dominar la materia, los aspectos técnicos, participar en la redacción de especificaciones funcionales, pruebas, llevar a cabo capacitaciones, identificar puntos focales, seguir la implementación y cumplir con los plazos

5

Constitución del comité directivo

  • Comité directivo: Toma de decisiones y arbitraje

  • A cargo de la ejecución de las actividades del proyecto (ejecución del proyecto, plan de acción, etcétera).

  • Otro comité: Comité técnico, etcétera.

6

Análisis y reingeniería de procesos

  • Analizar y proponer mejoras, simplificaciones y automatizaciones

  • Ausencia de análisis y/o reingeniería de procesos: resultados mínimos

7

Estrategia de implementación: 3 enfoques

  • Desarrollo interno

  • Elección de un proveedor de servicios y capacidad de supervisión operativa

  • Elección de un proveedor de servicios en forma de concesión

8

Preparación de especificaciones

  • Enumerar requisitos y restricciones (SRS etc.) (técnicos, organizativos, operativos)

9

Entrega e implementación

Ventanilla Única Electrónica

Una ventanilla única para el comercio es un instrumento de facilitación diseñado para simplificar, estandarizar, integrar, coordinar y automatizar sustancialmente el intercambio de información y documentación reglamentaria entre los comerciantes y la multitud de agencias gubernamentales asociadas (AGP) que participan en el control del movimiento de mercancías a través de las fronteras internacionales. También facilita el intercambio y el procesamiento de dicha información entre los propios organismos, con el objetivo principal de reducir tanto el tiempo como los costos.

Estandarización de documentos

Armonización de datos

Optimización de controles y planificación

Facilitación de los trámites fronterizos mediante e-documentos

Reducción de costos

y tiempo de procesamiento

para import/export

Simplificación

procedimientos

Desmaterialización

documentos en papel

Intercambio electrónico de datos entre socios comerciales

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Despacho de Aduanas a Ventanilla Única

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Importadores y exportadores

Transportistas y transitarios

Agentes de aduanas

Controles técnicos

Especies amenazadas (eCITES)

Salud humana

Almacén y
nave de tránsito

Bancos y finanzas

Aeropuerto, puerto
y tren

Salud humana

e-VU

Control fitosanitario
y alimentario

Medio ambiente y SAO

Control de tesorería

Propiedad intelectual

Seguridad de productos

Productos y tecnologías de doble uso

Sustancias químicas 
y COP

Medio ambiente y residuos

Precursores de drogas

Tesoros nacionales y bienes culturales

Del Despacho de Aduanas
a la Ventanilla Única Nacional y luego Regional

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Ventanilla única electrónica nacional centrada en las aduanas con SIDUNEAWorld

Intercambio independiente de plataformas de datos aduaneros y comerciales

Ventanilla única regional  desarrollado por

Ventanilla única electrónica nacional centrada en las aduanas

Ejemplos de ventanilla única

Jamaica

Resultados e impacto en Jamaica

e-VU se lanzó en 2020

​

  • Más de 10 AGP

  • Más de 60 servicios electrónicos

  • El 85 % de los certificados de origen se tramitan y aprueban en 24 horas

  • Reducción del uso de papel

  • Reducción de los retrasos y los costes asociados

  • Ahorro de 1000 millones de dólares jamaicanos por parte de las aduanas desde 2016 gracias a las transacciones sin papel

Timor-Leste

Resultados e impacto en Timor Oriental

e-VU se lanzó en 2021 

​

  • „13 AGP

  • Vínculo con los países de habla portuguesa

  • Reducción del 90 % de los desplazamientos físicos de los inversores entre la aduana y TradeInvest

  • Reducción del uso de papel en torno al 80 %

  • Reducción del 85 % de los tiempos de tramitación de los permisos de importación y exportación de animales y plantas

Rwanda

Resultados e impacto en Ruanda

e-VU se lanzó en 2012

​

  • 28 AGP y 520 agencias de despacho de aduanas

  • 1544 declarantes y 2369 usuarios en total

  • Reducción de los tiempos de despacho de aduanas de 11 días a menos de un día en la actualidad

  • Reducción del coste del despacho de aproximadamente 35 dólares a aproximadamente 5 dólares en solo un año

Turkmenistan

Resultados e impacto en Turkmenistán

e-VU se lanzó en 2023

​

  • 22 AGP

  • El 100 % de las importaciones y exportaciones del país se procesan electrónicamente

  • Más de 5000 usuarios y cuentas

  • Más de 1000 declaraciones procesadas diariamente

  • Reducción del 50 % en el tiempo de procesamiento de las presentaciones

  • Las declaraciones se procesan 14 veces más rápido

  • El 84 % de las importaciones y el 69 % de la información sobre envíos en tránsito se presentan por adelantado

Hoja de ruta para la creación de una ventanilla única para el comercio

  • Plan para establecer una ventanilla única sostenible y eficiente para los procedimientos comerciales, en consonancia con las necesidades nacionales

​

  • Basado en la amplia experiencia de ASYCUDA en 11 países

​

  • Fuente para actualizar el Compendio de Ventanilla Única de la OMA

​​

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